假如一座一層樓的單體超市，想要拆除后在原址新建五層的商廈，該怎么辦？從昨天起，在合肥，滿足一定條件的產(chǎn)權(quán)單位將可以自己做主，免去繁瑣的土地重新出讓程序，并有可能“加量少加價”。更多像華僑飯店這樣成功的商業(yè)改造案例將在合肥上演，而類似北京798這樣的街區(qū)也將在合肥拿到“準(zhǔn)生證”。

　　新政盤活更多“華僑飯店”

　　合肥市政府昨天下午召開新聞發(fā)布會，宣布即日起施行三條新政。分別是《關(guān)于促進(jìn)存量商業(yè)用地升級改造提高土地利用效益的意見》、《關(guān)于盤活存量建設(shè)用地提高土地利用效益的意見》、《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)用地集約利用的意見》。

　　合肥城區(qū)商業(yè)設(shè)施陳舊、亟待改造升級，是許多市民的一致感受。合肥原華僑飯店改造為銀泰百貨就是一個成功案例。 “比如三孝口地帶，女人街改造和城隍廟改造，這些地方的產(chǎn)權(quán)單位如果有意愿按新政申報，就可以直接自行升級。 ”合肥市國土資源局局長高國忠表示，此舉主要目的是提高土地利用率，有助于刺激城區(qū)商業(yè)、服務(wù)業(yè)新一輪“擴(kuò)容”。

　　不過，產(chǎn)權(quán)單位光有意愿還不行，改造還必須符合一些條件。比如產(chǎn)權(quán)清晰沒有糾紛，土地性質(zhì)為商業(yè)用地，符合所在區(qū)域的城市規(guī)劃，符合環(huán)保要求等。 “絕對不是想怎么改就怎么改。 ”此外仍需要補(bǔ)辦出讓手續(xù)，補(bǔ)繳土地出讓金。

　　改造或可“加量少加價”

　　新政最大的好處在哪？過去，商業(yè)用地的產(chǎn)權(quán)單位寧肯守著破舊的房子出租，也不愿改造。因?yàn)樾枰劝淹恋赝顺鰜?，再重新走一遍招拍掛程序，繳納出讓金，再行建設(shè)，在土地拍賣環(huán)節(jié)，老東家還要冒一定風(fēng)險。而現(xiàn)在程序大大簡化，只要申報、審批、補(bǔ)繳出讓金，就可以直接自行改造。

　　小商業(yè)升級為大商業(yè)，大到一定程度，就有可能“加量少加價”。據(jù)悉，新政規(guī)定，對改造投資在5億元以上的大型商業(yè)綜合體和五星級酒店，按照物業(yè)自持比例，將可獲得地價優(yōu)惠，最高可達(dá)五折。新政因此實(shí)現(xiàn)了多贏。老舊商業(yè)建筑可以“重頭再來”，獲得新生；政府少收一些眼前利益，卻能得到更為長久的稅收、就業(yè)上的好處；市民可擁有更多消費(fèi)選擇。

　　工業(yè)廠房改造獲生機(jī)

　　另一個變化是，如果出現(xiàn)北京798那樣的工礦企業(yè)廠房，屬于國有建設(shè)用地的，不改變土地性質(zhì)和房屋結(jié)構(gòu)，僅僅更改房屋使用功能的，在新政出臺后的合肥也將順利拿到“準(zhǔn)生證”。 “前提是未納入土地收儲范圍。 ”

　　除去商業(yè)和建設(shè)用地以外，第三條工業(yè)用地新政更是鼓勵工業(yè)廠房“上天入地”。“對原有工業(yè)用地，拆除舊廠房或利用原廠房、在建廠房加層提高容積率的，不再收取容積率增加部分的土地出讓金。 ”同時鼓勵工業(yè)企業(yè)利用地下空間，建設(shè)停車場等。